发布时间:2019-03-06 10:53:39
中心城区景色 曾永洪 摄
【地理位置】 红塔区位于云南省中部,玉溪市西北部,位于东经102°17′32″~102°41′37″,北纬24°08′30″~24°32′18″区间,东与江川县相连,东南与通海县毗邻, 西南与峨山县交界,北与晋宁县接壤。距省会昆明88千米。区内交通便利,213国道、昆磨高级公路和昆玉铁路、玉蒙铁路纵贯南北,形成云南省南北交通枢纽,是泛亚铁路东线、中线和昆曼、昆河高速公路等区域性国际大通道的交汇区域。
【自然概貌】 红塔区平面形态呈北宽南窄不规则三角形状,区境四面环山。市区中心州城海拔1630米,境内最高点(高鲁山)海拔2614米,最低点(玉溪与通海交界处的曲江河滩) 海拔1502米。幅员周边长161千米,土地面积1004平方千米,森林覆盖率60.49%。土壤酸碱性适中,有机质含量和熟化程度高,宜种性广。境内地层褶皱、断裂构造复杂,水系比较发育,玉溪大河横贯其间,河流的主干和支干流总长350余千米,河网密度0.35,水资源年均总量4.3亿立方米, 其中地下水占29%。境内自然资源丰富,有动物、植物1500多种。矿藏有铁矿、硅矿、煤等16个矿种,有大、中、小矿床28个,矿点11个。
红塔区为中亚热带半湿润冷冬高原季风气候,冬无严寒,夏无酷暑,气候宜人。2017年平均气温 16.7℃,极端最高气温30.8℃(6月12日),极端最低气温-2.6℃(12月21日)。全年日照时数为1797.3小时,日照率41 %。霜降从2016年11月21日始至2017 年2 月17日止,共57天;全年降雨129天,降雨量1184.3毫米。主要气象灾害有轻度干旱、重霜冻、暴雨洪涝、大风、冰雹等。2017年气候条件对工、农业生产属于中等偏上年景。
【历史沿革】 红塔区历史悠久,开发较早。先秦时属古滇国地。汉武帝元丰二年(公元前109年)置益州郡俞元县。蜀汉时为建宁郡俞元县地,两晋时为晋宁郡俞元县地。隋时置宁州总管府西爨地。唐贞观年间置求州,红塔区即为所属。玄宗时,云南为南诏控制。肃宗上元元年(公元760年),南诏以澄江为河阳郡,郡下辖温富州。温富州的设置使红塔区在历史上开始成为州一级的行政单位。宋代大理国时为河阳郡休制部。元代至元十三年(公元1276年)设新兴州,隶属澄江府,明清沿袭。辛亥革命后,民国元年(1912年),改新兴州为新兴县,管辖范围未变。民国2年,因新兴县与广东肇庆的新兴县同名,更名为休纳县;国民5年,又更名为玉溪县。1950年1月1日,玉溪县人民政府成立。1983年9月9日,更名为玉溪市(县级),1997年12月13日改为玉溪市红塔区(县级)。
【人口民族】 2017年末,据公安部门登记的全区总户数180884户、全区总户籍人口449185人。其中,乡村人口194947人,城镇人口254238人;少数民族人口为73285人,占总人口的16.3%,有30个民族,其中世居民族有汉、彝、回、白、哈尼5个。人口密度447人/平方千米。年内出生人口6963人,出生率15.61‰,死亡人口3304人,死亡率7.41‰,净增人口3659人,人口自然增长率8.20‰。
【行政区划】 红塔区设玉兴、玉带、凤凰、北城、大营街、研和、李棋、春和、高仓9个街道和洛河、小石桥2个彝族乡;村委会(社区居委会)104个,其中:社区94个,村委会10;村(居)民小组1106个,其中:社区居民小组1035个,村民小组71个;自然村437个。
红塔区人民政府所在地:玉溪市中心城区桂山路38号。
【经济概况】 2017年,国际经济发展错综复杂,国内经济处于转型期,经济发展压力大。红塔区坚持稳中求进,统筹推进“五位一体”总体布局。稳增长、调结构、促改革、保生态、惠民生、防风险等,克服宏观经济下行、市场需求不振、烟草经济低迷等困难,推进全区供给侧结构性改革,培育、催生新产业、新业态,壮大综合经济实力,促进全区经济平稳健康发展。
2017年,全区实现地区生产总值(现价)635.08亿元,按可比价计算(下同),比上年增长5.4%。人均生产总值实现生产总值124080元,同比增5.4%。在生产总值中:第一产业(农业)增加值15.0亿元,同比增5.5%;第二产业(工业、建筑业)增加值430.55亿元,同比增3.3%;第三产业(除一、二产业外) 增加值189.53亿元,同比增10.7%。三次产业在生产总值中的比重分别为:2.4%、67.8%、29.8%。区属生产总值286.54亿元。其中:第一产业(农业)增加值为15.0亿元,同比增5.5%;第二产业(工业、建筑业)增加值91.9亿元,同比增17.3%;第三产业(除一、二产业外的行业)增加值179.63亿元,同比增10.8%。不含红塔集团的三次产业在生产总值中的比重分别为:5.2%、32.1%、62.7%。
【农业】 2017年,红塔区推进农业供给侧结构性改革,加快结构调整步伐,转变农业发展方式,着力培育农业农村发展新动能,促进农村一二三产业融合互动,培植农业新增长点,大力发展高效特色农业,加速推进农业产业化进程。全年,红塔区农林牧渔业现价总产值29.02亿元,同比(可比价,下同)增长5.5%。其中:种植业产值12.65亿元,占农业总产值的43.6%,同比增长9.0%;畜牧业产值15.78亿元,占农业总产值的54.4%,同比增长3.1%;其他产值0.59亿元,同比增长3.0%。全年农业增加值完成15.13亿元,同比增长5.5%。其中:种植业8.74亿元,同比增长5.5%;畜牧业6.01亿元,同比增长5.2%;其他0.38亿元,同比增长10.7%。
年内,全区乡村从业人员18.54万人,比上年增2115人。其中:男劳动力9.50万人;女劳动力9.03万人。在农村从业人员中:从事第一产业的从业人员6.59万人,占农村从业人员的35.5%,比重比上年下降1.3个百分点;从事二产业的从业人员有6.46万人,占农村从业人员的34.8%,比重上升1个百分点,从事三产业的从业人员有5.49万人,占农村从业人员的29.7%,比重上升了2.3个百分点。
【种植业】 2017年,红塔区加快转变农业发展方式,调整种植结构,发展高原特色产业;培育农村产业融合主体,拓展休闲农业与乡村旅游项目,郁金香展、农事体验、水果采摘等休闲农业发展快速,农业生产提质增效,农民收入持续增加。红塔区全年经济作物种植面积为15180.67公顷,比上年增加265.47公顷,增长1.8%。烤烟播种植面积2441.6公顷,比上年增加121.53公顷,增5.2 %;烤烟总产量487.23万千克,比上年增加13.39万千克,增2.8%;油料种植面积3691.2公顷,比上年减8.2%,产量968.18万千克,比上年减9.0%。全年蔬菜种植面积6725.87公顷,比上年增加806.93公顷,增长13.6%;蔬菜总产量为14576万千克,比上年增加1527万千克,增长11.7%;花卉种植面积688.80公顷,比上年减70.47公顷,减9.3%。全年粮经作物种植比例由上年的32.48∶67.52,调整为32.07∶67.93,经济作物比重比上年上升0.41个百分点。
【畜牧业】 2017年,红塔区推广良种畜禽,引导养殖户调整品种、结构,改善设施,推动品种改良和自动化设施应用,加强动物疫病防控,以生猪和家禽为主的畜牧业生产平稳发展,。年未,生猪存栏21.78万头,同比减8.5%,其中: 存栏能繁母猪1.48万头,减7.1%。全年生猪出栏54.90万头,增6.4%;出栏肉牛9800头,增0.7%;出栏家禽886.09万只,增1.4%。全区肉蛋奶总产量9886.5万千克,同比增 3.5%;猪、牛、羊肉总产量5164.4万千克,同比增6.2%,其中猪肉产量4919.1万千克,同比增6.5%;禽蛋产量2652.5万千克,同比减2.9%。
【林业】 2017年,红塔区开展绿化造林,村庄绿化、珠江防护林等。绿化造林286.33公顷。其中:珠江防护林工程192.40公顷,异地造林76.67公顷、义务植树基地造林17.27公顷,义务植树72.64万株。实行森林防火网格化管理324个,组建区、乡街道共管的210人专业扑火队,巡山护林、瞭望监测及堵卡人员590人。加强防火基础设施建设,投入22万元维护防火通道156.68千米,投入资金12万元修复防火隔离带15千米;新建森林防火水窖128口,火情视频监控4套,改造森林防火无线数字通讯系统建设;在洛河高鲁山建瞭望台1座。常年聘请巡山护林人员200名,防火戒严期新增巡山护林人员300名,对境内森林资源进行管护。年内,林业有害生物发生面积为2313.33公顷,发生率3.9%,成灾率3.15‰;采取人工清理蠹害木、喷粉和喷烟的方法防治,防治面积2306.67公顷,防治率99.7%,无公害防治面积2220公顷,无公害防治率96.2%。
【农业基础设施】 2017年,红塔区实施油菜、水稻、玉米三种农作物种植业保险7866.67公顷,耕地地力保护补贴540万元。完成中央购机补贴资金149.94万元,农机总动力达18万千瓦。实施一事一议财政奖补普惠制项目16个,投资1303.91万元。完成小石桥乡土地承包经营权确权登记颁证试点,选取2个村委会(社区)、4个村(居)民小组开展农村集体资产股份权能改革试点。全区土地流转面积4140公顷,占全区家庭承包经营面积的51.58%。建成100吨组装式冷藏库22座。完成节柴改灶600眼,建成1000立方大型沼气池1个。兴修农田水利设施,治理水土流失面积22平方千米;黄草坝村山区“小水网”项目改革试点,对13座病险小坝塘进行加固处理,提高坝塘安全度,增加防洪库容。实施农村人畜饮水安全巩固提升工程5件,改善5220人的饮水安全问题,其中贫困村委会1个,贫困自然村2个,贫困户156户,贫困人口577人。
【工业】 2017年,红塔区烟草行业持续低迷,采取“烟草下滑非烟补”,培育新兴产业,促进非烟工业增长;推进供给侧结构性改革,出台稳增长政策和实施振兴实体经济行动计划30余个,建立工业项目投资优化奖补机制,落实企业扩销促产、化解过剩产能、破解融资用地瓶颈等措施。玉昆、汇溪、福玉等三家钢铁企业兼并重组,形成玉昆基地、汇溪基地年产钢铁600万吨以上的生产能力,成为省内最大的民营钢铁企业。2017年,红塔区工业总产值(现价,下同)完成892.88亿元,比上年同期增长10.5%。其中:全区规模以上工业产值完成852.50亿元,同比增长10.8%。区属工业总产值完成407.52亿元,同比增长25.8%,其中区属规模以上工业总产值完成367.14亿元,同比增长28.6%。
在区属工业中,钢铁产业、装备制造业、战略性新兴产业、农产品加工业保持正增长,卷烟配套产业产值同比增幅为负。钢铁产业实现总产值166.75亿元,同比增43.7%,占区属工业总产值的40.9%;卷烟配套产业实现总产值33.37亿元,同比减1.6%,占区属工业总产值的8.2%;战略性新兴产业实现总产值20.05亿元,同比增59.9%,占区属工业总产值的4.9%;农产品加工业产值53.42亿元,同比增15.8%,占区属工业总产值的13.1%;装备制造业实现产值25.29亿元,同比增长28.6%,占区属工业总产值的6.2%。
工业企业效益呈现增长的趋势。2017年,区属规模以上工业实现主营业务收入360.1亿元,同比增长28.0%;工业企业实现利税总额累计33.7亿元,同比增长59.3%;其中:利润总额23.7亿元,同比增长68.9%。亏损企业27户(亏损面23.1%),比上年减少2户;亏损企业亏损总额1.2亿元,同比下降22.3%。涉及的24个行业中,印刷业、烟草制品业、金属制品业等6个行业利税总额为负增长,其他行业保持较快发展。烟草制品业实现利税总额0.65亿元,同比减少45.5%;印刷业实现利税总额1.73亿元,同比减少28.0%;金属制品业实现利税总额0.32亿元,同比减少23.1%。黑色金属冶炼业实现利税总额9.30亿元,同比增长1013.7%;医药制造业实现利税2.94亿元,同比增长70.9%;电力供应业实现利税2.01亿元,同比增长40.9%;非金属矿物制品业实现利税2.10亿元,同比增长112.3%;化学原料和化学制品业实现利税总额1.46亿元,同比增长10.0%;食品制造业实现利税5.75亿元,同比30.7%。
主要工业产品产量均略有增长。水泥产量总计为203.5万吨,同比增6.8%。钢铁行业的生铁产量总计408.68万吨,同比增2.0%;粗钢产量425.87万吨,比上年同期增4.2%;钢材产量总计427.15万吨,比上年同期增0.6%。塑料制品产量8.4万吨,同比增长10.5%。
【固定资产投资】 2017年,红塔区供给侧结构性改革,推动重点项目建设、推基础设施建设、稳重点行业投资、促产业投资发展。因投资资金趋于紧张、民间投资活力不强、房地产投资下滑和工业投资回升缓慢等因素影响,固定资产投资持续增长压力较大,呈现平稳趋缓态势。全年,全区固定资产投资累计完成290.31亿元,比上年同期增长0.7%。其中,民间投资完成103.04亿元,同比减42.3%,占全部投资总额的35.5%。在固定资产投资完成总额中,非房地产投资完成260.26亿元,同比增加6.5%;房地产投资完成30.05亿元,同比减31.7%。全区投资总额占全市总投资1080.85亿元的26.9%。从产业投资情况看,第一产业投资4.11亿元,同比增长62.7%,第二产业投资50.09亿元,增长22.0%,其中非电工业投资47.83亿元,增长35.6%;第三产业投资236.11亿元,减3.5%。生产经营性行业投资74.07亿元,增长17.4%,占投资完成总额的25.5%;房地产行业投资65.34亿元,下降53.6%,占投资完成总额的22.5%;基础设施建设投资126.48亿元,增长90.1%,占投资完成总额的43.6%;社会公共事业投资24.42亿元,增长35.5%,占投资完成总额的8.4%。
春灯暖万家 蒯子猷 摄
【房地产业】 2017年,红塔区房地产开发企业完成投资30.06亿元,同比下降31.7%。其中:住宅投资17.85亿元,同比下降35.1%;办公楼投资3200万元,同比减少87.6%;商业用房投资7.50亿元,同比下降17.4%;其他投资4.38亿元,同比下降8.2%。住宅投资占房地产开发投资总额的59.4%。年末,红塔区有联网直报的房地产开发企业47家,其中:具有一级资质等级1家,二级资质等级9家,三级资质等级5家,四级资质等级18家,五级资质等级14家。有项目开发的房地产公司29家,共42个在建楼盘,其中新开工项目4个。
【建筑施工企业】 2017年,红塔区有资质等级的建筑施工企业106户。其中:施工总承包一级3户,二级29户,三级34户;专业承包一级3户,二级17户,三级19户;建筑业完成施工产值103.71亿元,比上年增长35.7 %。年末从业人员3.03万人,比上年增加2939人,同比增长10.8%。
【交通】 2017年末,全区公路通车里程1430.9千米,比上年增加50.1千米。其中:国道141.1千米,省道 22.2千米,县道162.8千米,乡村道路1104.8千米。公路网密度142.5千米/百平方千米。年未,全区拥有机动车32.93万辆,其中:汽车13.79万辆(大型汽车1.48万辆、小型汽车12.09万辆、其他汽车2200辆)、挂车2000辆、摩托车18.94万辆。机动车驾驶员23.4万人,其中汽车驾驶员21.6万人。
【通信】 2017年末,红塔区本地电话交换机总容量453.49万门,比上年增加92.40万门。年末固定电话机总数达到4.8万户,比上年减少1.2万户;移动电话用户84.1万户,比上年增加12.1万户;电话普及率每百人173部,其中移动电话普及率为每百人164部。互联网宽带用户快速增长,有18.98万户,比上年增长51.9%。
【商业物流业】 2017年,红塔区物流、电子商务等新兴产业发展势头强劲,现代物流产业经济带初步形成。鼓励总部和楼宇经济发展,培育和引进云南盐业、大成方略等总部经济企业和项目18个,认定重点高务楼宇6个。消费拉动经济增长的作用持续增强,城乡地区结构改善,假日经济、旅游经济推动消费品市场快速发展,举办“哇家灯会”、中国玉溪米线文化节、郁金花展,带动住宿、餐饮等消费。全年完成社会消费品零售总额175亿元,同比增长12.4%。分销售地域看,城镇消费品零售额166.99亿元,同比增长12.9%;其中,城区实现零售额162.22亿元,同比增长11.5%。乡村实现零售额为8.01亿元,比去年同期增长1.5%。
年未,全区货运周转量846703万吨千米,其中公路798703万吨千米、铁路48000万吨千米,同比分别增长10.1%、15.5%、下降38.2%;客运周转量45079万人千米(均为公路),同比增长12.5%。货运量5152万吨,其中公路4402万吨、铁路720万吨,同比增1.1%、13.4%、下降38.2%;客运量588万人,同比增8.5%,铁路到发人数114万人。
【城建】 2017年,红塔区实施“六城同创”,通过国家节水型城市验收,开展国家海绵城市和国家智慧城市创建,推进全国水生态文明城市、地下综合管廊建设试点。实施州大河以北等总投资83.8亿元的海绵工程项目4个,建成面积5.53平方千米,雨水管网17千米、污水管道6.3千米。完成《红塔区区域乡村建设规划》编制、中心城区高铁海绵新城民房规划建设方案编制。大营街社区成为首批全国农村幸福社区建设示范单位,上牟溪冲等一批村庄建成全市宜居宜业示范村,完成覆盖125个自然村的“百村示范、千村整治”行动工程;推动1.5万户统规联建农村危房改造和抗震安居工程。
今日红塔区 蒯子猷 摄
年未,中心城区建成区面积32.92平方千米,公共绿地总面积318.21万平方米,人均公共绿地面积12.81平方米,绿化覆盖率38.06%。完成中心城区内61条道路、1个交通环岛、6个城市水景、3.8万株行道树和绿地乔木、绿地52.43万平方米、游路硬地6.37万平方米的管护保洁。2017年,城市乡村“五网”设施建设,昆玉高铁运营顺畅,开通玉溪到北京、郑州动车。晋红高速、新黄路竣工通车,弥玉高速开工建设,玉磨铁路、国道213线改扩建进展顺利,初步形成“五纵四横、四环九互通、两枢纽”立体式综合交通网络。建设44条乡村“断头路”,西部山区7条乡村旅游环线及9条贫困村农村公路建成,综合交通互联互通能力提升。天然气管道华宁支线红塔区段完工,红河支线全面开工,新建城市燃气管道26.1千米,新增天然气用户2000多户。完成“宽带乡村”试点,全区移动通信网络覆盖率97%,实现城镇60%以上住宅小区、社区和村小组的光纤宽带覆盖,宽带平滑能力达50M。
加强城市管理。2017年,红塔区改进城市管理,消除城市管理短板,推行网格化城市管理,秉持城市管理70%服务、20%管理、10%执法理念。城市下水道清淤和排水设施维护,清理淤泥800立方米,修缮维护破损路面2210平方米,清扫保洁城乡面积80万平方米、城区道路58条246万平方米,清理乱张帖及牛皮癣广告,新建和改造城市公厕46个。城区环境卫生,推行生活垃圾、医疗废物无害化处理,生活垃圾处理10.3万吨,日均处理生活垃圾282.2吨,城市生活垃圾无害化处理率95%,处理医疗垃圾64.65吨。加大执法力度,开展建筑垃圾和散体物料运输、非法运营、市容秩序、市场经营秩序、噪音污染等专项治理行动。投资3.48亿元,实施“花城点亮红塔”二期工程,中心城区亮灯率98%以上,“绿染城乡满眼春,点亮城乡处处灯”。建立网格化、精细化、数字化、信息化城市管理机制,数字城管九大基础子系统和五个扩展子系统建设完成投入使用,中心城区城市管理智慧城管监控全覆盖。
【环保】 2017年,红塔区实施城乡人居环境百日攻坚战,进行“四治三改一拆一增”和“七改三清”环境整治,进行大气污染治理、饮用水源地周边环境保护、大河综合治理以及生态文明体制改革等。实施大气、水、土壤污染防治,金水河、玉溪大河下段、中心沟、玉带河等黑臭水体综合治理,715条河库渠推行河长制,建立巡查制度;加大农业面源污染治理力度,完成禁养区、限养区划定;研和工业园区“玉溪市第二污水处理厂”项目和红塔工业园区污水管网铺设。创建省级“生态乡镇”8个,其中大营街、李棋、春和创建为国家级“生态乡镇”;建绿色社区13家(省级5家、市级8家),绿色学校8所(省级2所、市级6所)。规范运行研和、大营街、北城三个空气质量自动监测站,定期开展大气、水、噪声环境质量监测和重点污染源监督性监测。
减排项目监管,坚持二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮4项主要污染物减排,生态立区,改善环境质量。实施减排项目10个,其中:管理减排9个,工程减排1个。规模以上工业综合能源消费总量为247.02万吨标准煤(当量热值),同比增长7.8%;万元产值能耗0.29吨标准煤,同比下降2.7%,单位生产总值能耗下降3.76%。
【旅游业】 2017年,红塔区推进昆玉红旅游文化产业经济带建设,把旅游项目建设作为推动旅游发展重点,临岸三千城项目推进,玉山城悦园开工建设,玉溪新兴蓝莓庄园即将投入试营业,汇龙生态园景区投入运营。汇龙生态园、温泉山庄、九龙池公园等一批景区景点提档升级项目完工。完善东近面山森林公园绿色慢道标识系统及休憩设施、旅游厕所建设等旅游设施。乡村旅游,推进北城上桃源、研和小密罗省级民族特色旅游村寨一批特色乡村旅游项目的建设,对17家星级乡村旅游接待点进行复核。办好“哇家灯会”、中国玉溪米线文化节、郁金花展、哇家渔乐、首届越野车场地邀请赛等旅游文化活动,通过交易会、推介会的平台多形式、多视角宣传红塔区旅游精品线路及特色旅游商品。
年末,红塔区有国际旅行社2家,国内旅行社19家。年内,7家星级饭店(四星级酒店2家,三星级酒店3家,二星级酒店2家)平均床位出租率58.17%,比上年下降0.2个百分点。红塔区全年接待中外旅游者1143.77万人次,同比增32.0%;实现国内旅游收入87.78亿元,同比增70.1%;其中接待海外旅游者(含港澳台同胞)1446人次,同比增14.3%,外汇收入59.30万美元,同比减22.6%。
【招商引资】 2017年,红塔区以招商引资推动经济发展,相继制定招商引资工作发展实施意见、重点产业招商引资若干优惠政策、鼓励扶持总部楼宇经济发展意见、促进工业项目投资优化奖补机制实施意见等一系招商引资政策措施。构建集项目策划包装、高效审批服务、项目落地推进在内的投资全产业链条运作机制,有力推动招商引资取得新突破。邀请全国各地近170户企业,300余客商参加红塔区招商引资大会;组织参加“相约春天,共筑梦想”、“收获金秋,共谋发展”招商大会,到昆交会、南博会等全国各地进行点对点和精准招商。全年累计接洽230家企业及项目,签约65个项目,概算投资额530亿元。2017年,红塔区实施市外国内招商引资项目64项,引进资金282.09亿元,同比增长7.1%,其中,到位省外资金250.97亿元,同比增长27.7%。
【进出口业务】 2017年,全区进出口总额14671万美元,比上年增加774万美元,同比增长5.6%,其中出口总额为14279万美元,比上年增加789万美元,同比增长5.8%;进口总额392万美元,同比减少3.7%。
【财政收支】 2017年,红塔区面对经济形势复杂多变,稳步推进财政改革,防范财政风险,克服收支矛盾,严格控制预算,盘活财政存量资金,优化支出结构,筹措资金,保障各项重点支出。全年,红塔区财政总收入完成35.78亿元,同比增长2%。全区地方公共财政预算收入完成16.59亿元,比上年同期减少5亿元,减23.2%;地方公共财政预算支出完成31.42亿元,比上年同期减少8900万元,减2.8%;其中财政八项支出完成28.86亿元,同比增长18.3%。
【金融信贷】 2017年末,全区金融机构人民币各项存款余额为939.55亿元,同比增加160.93亿元,增长20.7%。其中,住户存款余额317.82亿元,同比增加26.06亿元,增长8.9%;非金融企业存款余额414.69亿元,同比增加128.47亿元,增长44.9%;广义政府存款余额205.81亿元,同比增加13.84亿元,增长7.2%。全区金融机构人民币各项贷款余额471.75亿元,同比增加28.07亿元,增长6.3%。从贷款用户看,住户贷款余额121.32亿元,同比增加11.08亿元,增长10.1%;非金融企业及机关团体贷款余额350.43亿元,同比增加16.98亿元,增长5.1%。
【人民生活】 2017年,红塔区城镇居民人均可支配收入36007元,比去年增加2729元,增长8.2%,扣除价格因素,实际增长6.4%。其中:工资性收入21526元,比上年增加1873元,增长9.5%。城镇居民人均消费性支出26396元,比上年增加983元,增长3.9%。农村居民家庭人均可支配收入15510元,比上年增加1333元,增长9.4%,扣除价格因素,实际增长7.6%。其中:工资性收入7618元,比上年增加547元,增长7.7%。农村居民人均生活消费支出11902元,比上年减少871元,降6.8%。城乡居民收入比为2.32:1(以农村居民可支配收入为1)。城镇居民人均拥有生活住房面积70平方米,汽车、家庭电脑、钢琴等高档消费品进入城市居民家庭,每百户平均拥有家用汽车80辆、家用电脑81台、健身器材13套、移动电话277部。农村居民人均拥有生活住房面积53平方米,每百户农民家庭拥有彩色电视机112台、电冰箱97台、家用电脑33台、家用汽车73辆、摩托车68辆。
【科技创新】 2017年,红塔区着眼于“科教创新城”核心区建设目标。年内,认定高新技术企业5户,省级科技型中小企业21户、市级工程技术中心1个、省级科技特派员5人,红塔区科技众创空间通过省级认定。专利申请861,授权651件,全区拥有有效专利476件;玉溪市专利奖励57项,已获批准市级专利奖励57项,奖励资金12.6万元。对获上年度红塔区科技创新、科技进步和专利奖励及“新兴英才”的55家单位及个人表彰奖励,发放奖金244.8万元。推进“双创”孵化基地建设,申报云南省可持续发展实验区。
【教育】 2017年,红塔区境内有学校(幼儿园)172所,其中:高等院校2所,中等专业学校3所,普通中学25所,中等职业学校2所(成人中等专业学校1所、职业高中学校 1所),特殊教育学校1所,小学69所,幼儿园70所。在校学生102712人,比上年减0.39%。其中:小学在校学生33729人;普通中学在校学生29416人(初中18499人,高中10917人);中等职业学校在校学生8072人;普通中专在校学生10509人;特殊教育学校在校学生469人;高等学校在校学生20517人。全区有专任教师6041人。
2017年,红塔区打造“科教创新城”,推进教育现代化。11个教育重点建设项目前期工作经费264万元,调整全面薄改规划项目申报备案项目112个,玉溪一小、玉溪四中等13所学校纳入玉溪市海绵城市试点区项目;研和中心幼儿园、北城大营社区幼儿园项目建设完工,9月招生办学;扩大高中教育资源,投资6.4亿元的云南玉溪衡水实验中学建成招生办学。开展课程游戏化建设,特色品牌活动,满足幼儿自主游戏需求;校园足球活动发展,被认定为国家、省级、市级体育特色学校(含校园足球特色学校)30所,特色学校项目44项。加强国际交流合作,继续实施中国老挝合作项目,为老挝培养中等职业技术人才。“三免一补”资助政策和寄宿生生活补助,免费发放教科书6.76万套,文具费补助下拨105.8万元,寄宿生生活补助下拨370.4万元,小学跨村就读交通费受助学生385人。率先成为全省首批“全国义务教育发展基本均衡县(区)”和云南省第二轮唯一的教育先进县(区)。开展“平安校园”创建,有区级“平安校园”27所、市级13所、省级9所。
【文化】 2017年末,全区有文艺表演团体5个,群众艺术馆13个,博物馆5个,文物管理所5个,公共图书馆2个,藏书72万册。其中:市图书馆藏书49.8万册;区图书馆藏书22.2万册。全年博物馆、纪念馆活动参观人数97.67万人次。
年内,红塔区完成玉兴、北城街道文化站,桃源社区文化广场建设;设立牟溪书院,打造以姜氏宗祠、文明寺、文化广场、文化长廊为核心的文化阵地,促进农村群众文化活动开展。“两馆一站”免费对外开放每周56小时;完成64个农家书屋的图书配送,新增图书1.01万册,总藏书量达25.77万册;阅读推广48次,各种公益培训、辅导、展览88期。国家艺术基金项目《裙儿摆摆秧箩情》结题验收;出版季刊《九龙池》4期,刊登作品176件;摄影作品《点·线·面》《穿越》入选玉溪市第二届“碧玉清溪是我家”摄影作品展览,《出水口》《山娃》入选红塔区迎元旦摄影艺术作品展览;油画作品《翠华-毛泽东故居》《足迹》入选云南省重走长征路-红色写生美术作品展。开展文化惠民活动,繁荣农村、社区和广场文化,开展元旦、春节、米线节、六一儿童节、火把节节等全国性、区域性、民族性的传统节日及文化、科技、卫生“三下乡四进社区”等专题活动,举办“四季风”文艺演出17场次、周末传统花灯剧目展演44场次、喜迎十九大文艺汇演15场次、文化惠民送戏下乡24场,参加全区各类公益演出83场次,观众达32万多人次,丰富人民群众的文艺需求。利用互联网+,开办“红塔文学艺术”微信平台。文化遗产保护,郑氏旧居委托管理,玉溪窑址、玉溪聂耳故居接待参观人数5.39万人,制订省级重点文物保护单位北城李家大院9号院瓦屋面揭漏抢救性修缮方案,玉溪陶瓷文化旅游产业创意园玉溪青花一条街修建性规划通过市级规划。
【广播电视】2017年,红塔区广播电视发挥区级媒体主阵地作用,讲好红塔区故事,通过新闻、专栏、专题等形式宣传报道。全年,区电视台播出电视新闻1730条,玉溪电视台采用487条;播出自办节目《哇家玉溪》《每周面对面》106期;播出电视剧1830集,宣传标语、各类通告、公益广告8512条,和谐家庭建设《用心让爱传承》等短片15次,播出文明出游宣传片30次,资料专题片《坚守红线》《警惕冰毒之祸》2部。5件作品节目获全国广播电视节目评析的电视长消息和电视社教节目二、三奖项;依托新媒体优势,开通“印象红塔区”官方微信公众平台,订阅人数1500多人。实施农村电影“2131”工程,送电影下乡,11个乡(街道)每月每个村委会(自然村)放映1场电影,放映农村公益性数字电影432场次,观众观看7.79万人次,放映覆盖率100%。万达影城玉溪红塔厚品店运营,放映电影1.14万场次,累计观众18.63万人次。为“户户通”1987户用户,排除各类故障163个。
【体育】 2017年,全区组织七彩云南全民健身市、区元旦·春节环城赛跑、玉溪市第三届环东近面山自行车赛,山区、城区小学生田径比赛,小密罗首届“火把节”山地车越野赛、全民健身日登山健步走、全区残疾人运动会、少数民族传统体育项目比赛,周末足球赛、职工趣味运动会,玉龙杯”全国滑翔伞邀请赛,汽车、摩托车越野比赛、高鲁山杯越野跑比赛等赛事活动,参加人数2.44万人次。
加强全民健身基础设施建设。全年采购健身器材444件套、篮球架10副、乒乓球桌20台,采购金额83.98万元。新增健身路径37条、篮球场10块、乒乓球练习场20块,新增体育面积8500平方米。
【卫生】 2017年,红塔区推进公立医院改革、分级诊疗和家庭医生签约服务,城市公立医院建立“一减一补两调”运行新机制,平均住院日从8.41天降至7.54天,药品收入占医疗业务收入较改革前下降8.6%;建立分级诊疗工作机制,形成“小病不出村,常见病不出乡,大病不出区,康复在基层”就医格局;开展家庭医生签约服务,覆盖率40%,重点人群、建档立卡贫困人口签约率100%,医疗资源科学整合和有效利用。实施国家基本药物制度,全年入库基本药物6124.65万元,零差率销售基本药物6044.58万元;88个基层医疗机构全部配备使用基本药物,实行基本药物零差率销售。打造红塔中医文化品牌,14个中医馆建成投入使用,开通云南中医学院电子图书库远程VPN10个客户点的运用,获全国基层中医药工作先进单位。贫困人口惠民便利政策,实施城乡居民基本医疗保险、大病保险、健康扶贫补充保险、医疗救助“一站式”结算,建档立卡贫困人员一般诊疗费报销金额5.22万元。改善山区乡村卫生室医疗条件,推进扶贫项目双龙、把者岱卫生的室内修建;启动全省首个国家健康城市试点工作,“两医院10中心”项目与社会资本合作取得实质进展。区属医疗机构HIV咨询检测、PITC及哨点监测检测网络覆盖全区;开展高危人群行为综合干预、抗病毒治疗与感染者规范管理,探索实践社会组织举办的社区戒毒康复工作机构“平安一号”和社区社戒社康示范“春晖家园”的社区服务模式。
年底,全区有卫生机构312个,其中医院、卫生院37个,急救中心1个,采供血站1个,社区卫生服务中心(站)4个,妇幼保健院(所)2个,卫生疾病预防控制中心2 个,卫生监督局 2个,乡村卫生室80个,诊所、医务室183个。卫生技术人员6851人,医院和卫生院床位5525张。
【计划生育】 2017年,红塔区建立计划生育特殊家庭联系人制度,开通计划生育特殊家庭就医绿色通道,推进计划生育特殊家庭签约家庭医生。做好高危孕产妇管理,保障孕产妇生命安全,对高危孕产妇实行个案管理,使高危孕妇管理率和住院分娩率均达100%,全年无孕产妇死亡。妇幼保健网络建设,孕产妇建卡率99.95%,孕产妇系统管理率98.76%,住院分娩率100;儿童生长发育的监测、疾病防治,提高全区儿童健康水平,开展新生儿听力筛查工作和出生缺陷监测。年末,全区已婚育龄妇女人数为84935人,已领取独生子女证人数31307人, 比上年减少526人。三术节育率77.63%,综合节育率87.67%。
【社会福利】 2017年,红塔区逐步建立以城乡低保、五保供养为基础,以医疗、教育、住房、慈善等专项救助为辅助,以临时救济、灾害救济为补充的新型社会救助保障体系。对部分低保户、五保户、贫困户等困难群众实施春荒粮、冬寒衣被救助,救助户数2251户,受益困难群众2266人,实施民房火灾和倒损救助17户。加强和完善城乡低保动态管理,保障城乡居民基本生活,全区有城乡低保对象6684户7619人,支出保障资金2751.62万元。城乡特困人员救助供养,对城乡特困人员334人,支出保障资金231.89万元。城乡医疗救助一站式结算,将大病报销病种由原来的6种增加至22种。全年发放困难群众医疗救助金2149人次297.01万元;对临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的低收入城乡家庭,实施救助535人,救助资金143.6万元。养老服务项目建设,洛河、龙潭、小石桥3个村社区的居家养老服务中心建成投入使用。全区建成居家养老服务中心8个,建筑面积7698平方米,设计床位154张。
2017年,红塔区各项就业再就业促进政策,通过开发公益性岗位、鼓励企业吸纳和灵活性就业等途径,增加城镇就业人员6406人。 贷免扶补、创业促就业小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款扶持创业,带动吸纳就业710人。拓宽高校毕业生就业渠道,完善“三支一扶”管理服务,实施云岭大学生创业引领计划,引导高校毕业生到基层就业,全区有高校毕业生见习基地4个;开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等就业专项服务系列活动,组织招聘会3场,专场洽谈会1场,入场招聘单位198个,提供空岗信息4000条,入场求职人员1.33万人次,达成意向性就业协议1980人。办理用工单位登记630家,提供就业岗位3000多个;办理求职登记718人,办理就业失业登记证4642人,农村劳动力转移就业2.41万人,为各类人员免费职业指导5000多人。全年城镇登记失业率为3.45%。
年末,红塔区参加医疗保险单位(含市级)2763个。其中:企业(个体)2296个,机关及事业单位467个;参保人数达到12.63万人(含灵活就业);其中:企业(个体)10.16万(含灵活就业)人,机关及事业2.47万人;收缴基本医疗保险金5.57亿元。参加城镇居民基本医疗保险参保登记32.31万人。
11个乡(街道)建立老龄工作委员会,区直机关单位建立老年协会组织23个,会员1321人;村(居)委员会老年协会组织104个;社区老年协会组织111个,会员5.17万人。门球队11个,参加人数140人;地掷球队8个,参加人数87人;健身操(舞)队280个,参加人数7214人;其他体育锻练团队60个,参加人数5680人;老年文艺队456个,参加人数9490人,演出1030场、节目3320个。
年末,红塔区有敬老院7所(含市级1所),集中供养70人,民间投资兴办1所,收养老人48人。红塔区对324名高龄特困老人进行慰问。其中:敬老节区级慰问高寿老人100人,百岁寿星14人;春节慰问特困老人200人,百岁寿星10人。(熊 瑞)